黄州区法院抓制度建设促规范管理

　　2014年第一个月，黄州区法院党组坚持用制度管人、管事、管案的管理思路，将制度体系建设作为重点工作狠抓落实。经过多方论证、反复讨论，已将近年来出台和修订的规章制度进行重新梳理，初步构建起新的制度体系，为深化2014年工作开好头，铺好路。

一是以制度管班子。该院把抓好班子建设当作首要工作来抓，为促进领导班子建设，提高班子科学决策、民主议事的水平，先后制定完善了《党组议事规则》、《党组中心组学习制度》、《民主生活会制度》等，要求每个班子成员严于律己、以身作则，自觉按制度办事，充分发挥领导班子的模范带头作用，高标准完成各项工作任务。领导班子和中层干部要自觉做到“五带头”，即带头刻苦学习，提高素质；带头改革创新，开拓进取；带头公正廉洁，守法执法；带头拼搏实干，艰苦创业；带头团结一致，服从大局。

二是以制度带队伍。为大力提高队伍的整体素质，该院党组在深入调研的基础上，以规范上班纪律、着装、请销假等为抓手，进一步规范法官和其他工作人员纪律作风。根据不同岗位的工作特点，重新完善了《绩效考核实施办法》和《岗位目标管理办法》。从公共目标、业务目标及目标考评管理等方面对法官和其他工作人员的工作业绩进行多层次、全方位地科学化考评。同时，将考评结果与评优评先、干部任职相挂钩，以调动和发挥法官和其它工作人员干事创业的积极性、主动性，增强司法能力，提高司法效率，展现人民法院“公正、高效、廉洁”的良好形象。

　　三是以制度抓审判。该院完善了《案件质量评查办法》、《发回重审、改判案件评查办法》等多项制度。对发回、改判、超审限及不当执行引发的群众事件等问题案件，酌情按瑕疵、错误、错案追究责任。所有审结案件归档前，从审判程序是否合法，实体处理是否公正，适用法律是否正确，案卷装订是否合乎要求等方面逐案评查，紧扣案件质量“生命线”。另外，对容易出现问题的重点环节和关键步骤也加以严格规范，明确了操作规程和责任追究办法，使审判人员牢固树立案件质量是审判工作生命线的理念，促使审判质效指标不断向好的方向发展。

　　四是以制度促廉政。为加强党风廉政建设，该院制定了《党风廉政责任制实施办法》。在节假日，注重对公车使用的检查，春节及中秋重点节日及时对干警提出具体明确的要求，杜绝公车私用、奢侈浪费、请客送礼等不正之风的滋生和蔓延。通过发放廉政监督卡、征求群众意见等形式对干警作风进行重点督导检查，对发现问题的庭室进行通报并扣除绩效考核分数，实行“一次违纪、全年留痕”。该规定的出台在内部建起了队伍建设的“高压线”，规范了干警的司法行为，在全院构建了“不愿为”的自律机制、“不必为”的保障机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制。

编辑：hzfy

文章出处：本院